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¿QUÉ PAPEL TIENE EL MINISTERIO FISCAL TRAS LA NUEVA LEY 15/2015?
Una de las preocupaciones que pone de manifiesto el Ministerio Fiscal del Estado, en adelante MF, en la Instrucción 2/2015, es en referencia a la forma de intervención del propio MF a la hora de dar cumplimiento a los requerimientos que introduce la nueva Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria (LJV).
¿Qué ha supuesto la LJV?
La entrada en vigor de esta nueva Ley ha supuesto una reducción muy significativa de las materias en las que interviene el Ministerio Público.
En la Instrucción 2/2015, emitida por la Fiscalía, se hace patente las incertidumbres que aparecen en lo relativo a la comparecencia en los expedientes y la duplicidad del número de instancias de decisión.
Esta Instrucción enumera una lista de «posibilidades para hacer frente a los requerimientos de la LJV», siendo algunas de ellas las que a continuación se mencionan:
- Concentración de señalamientos en los que deba intervenir el Fiscal. Coordinación con el MF a la hora de establecer fecha y hora, cuando éste deba intervenir en el proceso.
- Uso de videoconferencia. Cada vez más se apunta por fomentar el uso de las nuevas tecnologías que permitan agilizar los procedimientos.
- Empleo de un dictamen por escrito. La LJV potencia el uso de la oralidad, pero seguirá siendo un eje básico el dictamen por escrito emitido por la Fiscalía cuando sólo «hubiera que oír al Ministerio Fiscal y no fuera necesaria la realización de prueba».
- La comparecencia al acto. La comparecencia constituye la parte central de la tramitación de los expedientes. Conforme a la regulación del art. 18.2 LJV, la inasistencia al acto de la comparecencia de los citados que no sean solicitantes no impedirá su celebración.
- Recapitulación. Se debe partir del principio general de obligación de asistir a las comparecencias en que la intervención del Fiscal sea preceptiva. Con el fin de no retrasar el curso de los autos, en los supuestos de imposibilidad de asistencia, la pauta general será la de interesar preferentemente la autorización para emitir informe por escrito.
El derecho transitorio. ¿Cuando quedará derogada la LEC 1881?
La disposición derogatoria única de la LEC 1/2000 comenzó expresando que “se deroga la Ley de Enjuiciamiento Civil, aprobada por Real Decreto de 3 de febrero de 1881”, pero, acto seguido, establecía una serie de excepciones hasta la entrada en vigor de tres normas que anunciaba: la ley concursal, la ley sobre jurisdicción voluntaria y la ley sobre cooperación jurídica internacional en materia civil.
Cabe remarcar que la LJV señala «que se encontraran en tramitación al tiempo de
su entrada en vigor, se continuarán tramitando conforme a la legislación anterior». Por tanto, los trámites, informes o revisiones de medidas de expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la LJV se ajustarán de acuerdo a la legislación que se deroga.
Conclusiones.
El avance cada vez más recurrido en estos últimos tiempos, es que se dota de más fuerza, así como relevancia, al uso de las nuevas tecnologías, como en este caso puede ser el uso de videoconferencia o sistemas similares.
Otro de los puntos claves que se ha introducido con la LJV es la «no obligatoriedad» de la comparecencia en el supuesto de que «solo hubiera que oír al MF y no fuera necesaria la realización de prueba». Siempre cabrá la posibilidad de que ante la imposibilidad de asistir a la comparecencia desde la Fiscalía, haciendo uso del art. 183 LEC, se anuncie que no se podrá asistir el día señalado y se interese el traslado a la fecha más próxima en que esté prevista la asistencia del Fiscal.
A partir del 1 de noviembre de 2015, fecha de entrada en vigor de la reforma de la Ley Hipotecaria operada por Ley 13/2015, de 24 de junio, el Fiscal dejará de tener intervención en los expedientes de dominio y demás expedientes del Título VI de la LH. Puedes consultar más sobre la reforma de la Ley Hipotecaria en el post titulado «Reforma de la Ley Hipotecaria«.
