El día 24 de junio de 2025, la Comisión de Transportes y Turismo del Parlamento Europeo (TRAN) propuso cambios en las normas de derechos de los pasajeros de la Unión Europea (UE) por 38 votos a favor, dos en contra y dos abstenciones para cerrar las brechas de aplicación y asegurarse de que los pasajeros estén mejor conscientes de sus derechos en caso de interrupciones de viajes.
El proyecto de normativa aclara la función de los intermediarios (proveedores o minoristas de billetes) en el reembolso a los pasajeros aéreos por cancelaciones, retrasos prolongados o denegación de embarque. Los eurodiputados quieren que estas compañías informen al pasajero, en el momento de la reserva, sobre el coste total del billete, las comisiones de intermediación o servicio, y el proceso de reembolso, que no debería tardar más de 14 días. Si un intermediario no respeta este plazo, la aerolínea deberá procesar el reembolso en un plazo de siete días.
Los eurodiputados apoyan la propuesta de introducir un formulario común para las solicitudes de compensación y reembolso. También desean añadir una disposición que obligue a las compañías aéreas a enviar a los pasajeros el formulario precumplimentado o a activar canales de comunicación automáticos alternativos en un plazo de 48 horas tras una interrupción.
Equipaje de mano
Los eurodiputados quieren facilitar los viajes aéreos introduciendo dimensiones comunes para el equipaje de mano. Los pasajeros tendrán derecho a llevar a bordo un artículo personal, como un bolso, una mochila o un ordenador portátil (dimensiones máximas de 40 x 30 x 15 cm), y una maleta de mano pequeña (dimensiones máximas de 100 cm y 7 kg) sin coste adicional.
Los eurodiputados también quieren garantizar que los niños menores de 12 años viajen junto a su acompañante de forma gratuita. Asimismo, exigen mayor protección para las personas con movilidad reducida, garantizando que un acompañante pueda viajar con ellas gratuitamente y añadiendo un derecho a compensación en caso de pérdida o daño del equipo de movilidad o lesión de un animal de asistencia.
Circunstancias extraordinarias
Para reducir el margen de interpretación sobre lo que constituyen circunstancias extraordinarias que permitirían a las aerolíneas negar una compensación, el Comité de Transporte y Turismo siguió la posición existente del Parlamento, adoptada en 2014 de tener una lista definida de excepciones, como desastres naturales, guerra, condiciones climáticas o disputas laborales imprevistas (excluyendo huelgas del personal de las aerolíneas).
Viaje multimodal
En una votación separada, los eurodiputados de Transporte respaldaron el nuevo proyecto de normativa de la UE sobre los derechos de los pasajeros en viajes multimodales que comprenden al menos dos modos de transporte (avión-autobús, tren-autobús-avión, etc.) por 32 votos a favor, uno en contra y nueve abstenciones. Si un pasajero ha adquirido un único contrato multimodal con un operador, cambiar de modo de transporte no debería suponer la pérdida de protección contra la pérdida de conexiones ni la asistencia, afirman los eurodiputados. Si la pérdida de una conexión provoca un retraso de 60 minutos o más, se le ofrecerá al pasajero comidas, refrigerios y alojamiento en un hotel gratuito, según sus necesidades.
Dado que solo un contrato multimodal único ofrecería plena protección, el Comité de Transporte y Turismo impuso la obligación de que los transportistas e intermediarios informen a los viajeros, antes de la compra, sobre el tipo de billete que adquieren (sencillo, combinado o multimodal por separado). De no hacerlo, los vendedores serían responsables del reembolso del billete y de una compensación del 75 % si el pasajero pierde una conexión.
Fuente: Parlamento Europeo
Documentos relacionados
Prácticos
- Política de protección de los consumidores. Práctico de Derecho de la Unión Europea (Junio 2025). Escrito por Carmen Pérez González (Catedrática de Derecho Internacional público y relaciones internacionales).
- Transporte aéreo. Práctico Sociedades Mercantiles (Junio 2025). Escrito por Manuel Faus Pujol (Notario).
Artículos Doctrinales
- Protección de los pasajeros aéreos: denegación de embarque, cancelación de vuelo, retrasos, cambio de clase y problemas con el equipaje. Revista de Derecho vLex. (ISSN: 2462-3423). Núm. 242, Julio 2024.
- Presente y futuro de las reclamaciones de los pasajeros de transporte aéreo. Análisis de las reformas procesales pendientes. (Present and future of air passengers claims. Analysis of pending procedural reforms). Justicia: Revista de derecho procesal. (ISSN: 0211-7754). Núm. 2/2021, Diciembre 2021. Escrito por Irene Nadal Gómez.
Legislación
- Reglamento (CE) nº 889/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de mayo de 2002, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2027/97 del Consejo sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente
- Reglamento (CE) nº 261/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y se deroga el Reglamento (CEE) nº 295/91
