A través de la Sala de Prensa del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Público, se ha tenido conocimiento que el Gobierno ha dado el visto bueno al anteproyecto de ley de gobernanza de la Inteligencia Artificial (IA), con el objetivo de garantizar un uso ético, inclusivo y beneficioso para la sociedad. Esta normativa busca alinear la legislación española con el Reglamento Europeo de IA, ya en vigor, mientras se fomenta la innovación en el sector.
Se ha destacado que la tramitación de la ley seguirá un proceso de urgencia, pasando por los pasos preceptivos antes de su aprobación definitiva en el Consejo de Ministros y su posterior debate en las Cortes Generales.
Regulación y control de la IA en España
En línea con el Reglamento Europeo de IA, el anteproyecto establece la prohibición de ciertas prácticas que representan un riesgo significativo para la ciudadanía, entre las que se incluyen:
- Uso de técnicas subliminales para influir en decisiones sin consentimiento.
- Clasificación biométrica basada en raza, religión u orientación política o sexual.
- Explotación de vulnerabilidades relacionadas con la edad, discapacidad o situación socioeconómica.
- Inferencia de emociones en entornos laborales o educativos sin justificaciones médicas o de seguridad.
- Valoración del riesgo delictivo basada en datos personales sin una base legal suficiente.
- Puntuación de individuos o grupos en función de comportamientos sociales o rasgos personales.
Las sanciones por incumplimiento oscilarán entre 7,5 y 35 millones de euros o entre el 2% y el 7% del volumen de negocio mundial de la empresa responsable.
Supervisión y control de la IA de alto riesgo
El anteproyecto, también en concordancia con el Reglamento Europeo de IA, establece una clasificación de los sistemas de IA de alto riesgo, que incluyen, entre otros:
- Aplicaciones en infraestructuras críticas, sanidad, educación y empleo.
- Sistemas de control fronterizo y migratorio.
- Tecnologías empleadas en procesos judiciales y democráticos.
Los sistemas de alto riesgo estarán sujetos a estrictas normativas de transparencia, supervisión humana y control de riesgos. La Agencia Española de Protección de Datos, el Consejo General del Poder Judicial y la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial serán algunos de los organismos encargados de garantizar su cumplimiento.
Fomento de la innovación y «sandboxes» regulatorios
Además de establecer limitaciones, la ley también busca potenciar la innovación mediante la creación de entornos controlados de pruebas o «sandboxes».
Desde agosto de 2026, la normativa europea obligará a los países miembros a contar con estos espacios de experimentación regulada. Sin embargo, España se ha adelantado con una iniciativa pionera, en la que se seleccionaron 12 sistemas de IA de alto riesgo para ser probados en un entorno controlado.
Esta iniciativa busca facilitar el cumplimiento de la nueva regulación mediante la elaboración de guías técnicas, asegurando que la evolución de la IA en España se desarrolle de manera segura, controlada y en beneficio de la sociedad.
Documentos relacionados
Dosier legislativo
- Dosier legislativo del Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.° 300/2008, (UE) n.° 167/2013, (UE) n.° 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1139 y (UE) 2019/2144 y las Directivas 2014/90/UE, (UE) 2016/797 y (UE) 2020/1828 (Reglamento de Inteligencia Artificial). Dosieres Legislativos vLex. Núm. 7-2024, Julio 2024. Escrito por vLex.
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- Ciclo de diálogos sobre la Inteligencia artificial. Diálogo sobre el primer Tratado internacional sobre inteligencia artificial. Congresos y Eventos (Julio 2024). Teresa Rodríguez de las Heras – María del Mar Hernández. Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad Carlos III de Madrid. Miembro del Grupo de Expertos de la Comisión Europea sobre Responsabilidad y Nuevas Tecnologías – Magistrada de la Audiencia Provincial de Madrid, Sección 28ª.
- Ciclo de diálogos sobre la Inteligencia artificial. Los retos de la IA en el ámbito jurídico. Congresos y Eventos (Marzo 2024). Jerónimo Pedrosa del Pino – María del Mar Hernández. Magistrado-Juez del Juzgado nº3 de Ciudad Real – Magistrada de la Audiencia Provincial de Madrid, Sección 28ª.
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